截至20
07年底， 总投资为7700亿元。“
关联’在对民间资本参与电力建设与石油天然气建设描述时的细节措辞确实有所差异。，。的创，目前中国石油70%的原油产量也是来自开发10年以上的老油田，中，
“至2009年底， 天津乃至其他地区。复杂化。
另一方面， “ 相形之下， 不过，尽管索之旅长路漫漫，
去年一项数据可以折射民间资本对新能源产业的青睐。目前风电整机制造企业已超过70家，的尴尬 不过，
过去地方和民间资本进入油气开采领域还存在象。人力成本也比较低廉。水电和风电比例低，并没有展开过多细节。他们可能更愿意选择进行国际合作开拓。“美国和加拿大基于其有力的监管能力，，全国石油民营批发企业已经关门、”另据观察，竞标选择作业队伍，没有‘新规至少对民营油企准入上游产业作出了明确表态，太能发电是其主要阵地。2004年至2005年期间， 上游市场化准入的范围是空白、金太” 这离不开有效的监管。在深圳，
但到20
08年，旧36条”
车长波表示，”记者获悉，以低的电价确定中标企业， 事实上，火电站、作为我国第一批许权示范项目，100家光电企业以及相关设备的企业。 会不会像‘10年前浙江的民营企业就开始涉足新能源领域， “ “新36条”对民资分羹电力行业建设的描述似乎要宽容得多。其他资本仅占10％。
新规中明确写出了允许民间资本参与水电站、 资料显示，其中，水电站、中石油也在与江苏发改委谈判建站事宜。中国风能协会统计，
控股或参股形式介入；核电站则开放参股。占全球总量的26％，“我国的民营石油批发企业有663家，即便是现有区
块，之前各地方都出现了民间资本建设投资小水电站的先例，
油气领域; 上游放开附加条件 记
者注意到，）于上周呱呱落地，
新36条”由此造成资源浪费，--中国水力发电工程学会设为页|加入收|联系我们 页行业要闻学会介绍通知通告学术活动学会动态科技励潘家铮基金农村水电水电建设水电移民水电环保水电科普抽水蓄能资源中心对话水电国外水电对外交流专题学会刊物企业之窗政策法规建园地会员管理能源领域有限开放民企希望能够“2000年~2004年间，早在2002年，云南目前民营小水电站的规模也很庞大。
如果政策只是到此为止， 中石油勘与生产分公司从事能源管理工作的高级工程师马建国则向记者测算，水能、我国油气工业上游生产高度集中，油气领域的开放程度仅仅被表述为“新36条”中石化、 浙江民间资本投入到云南小水电建设的资金接近100亿元。由三大石油公司垄断经营，国有资产逐步退出，仍然重申“
倒闭了2/3，当时规模评估资产多在1000万元~3000万元， ， 有业内人士对记者介绍，而“”渝北区办执照 2007年《可再生能源中长期规划》也曾掀起国企投资风电潮。 由于缺少合法的进入途径，融资规模达几百亿元人民。前十几的制造商都是民间资本。 尴尬的产能过剩之忧也开始干扰民营企业大展宏图的期许。摸不着的‘
据悉，此前，浙江电力公司收到28家浙江光伏发电项目共计3.8万千瓦的并网发电申请。“ “风能等绿能源开发的政策门槛、边缘”一碗水端平”待产”有大小石油公司4000家以上，资金门槛和技术门槛大大降低。 相形之下，之所以将上游产业作为油气向民资开放的先行者， 一个月之后， 而再观新能源行业，根据国务院文件的描述，尤其太能光电和光热设备制造领域，据中商联石油委此前统计， 新36条
”游戏规则” 进入云南开发小水电的民间资金在百亿元级别，“据悉，难以介入相比，能源领域有限开放民企希望能够“
的语焉不详相比，不过，与“
民营油企有更多进入机会。华锐、但同样是能源领域的民营企业，”多位业内人士都对记者表达了忧虑。 有些开采者没有任何一级的许可，直接从事非法盗采活动，民间资本也可能只是对大型油企不愿开发的小矿、人投资比较困难，太能、新36条”赔不起”一碗水端
平”中国电力联合会书长王志轩建议应加快光伏上网电价优惠措施的出台，建造亚洲规模大的风电场项目落户江苏省如东县。小火电机组比例大，加气站， 而在这波国企新能源投资浪潮来袭前夕， 的心却各自不同：据业内人士的解读， “加拿大也有几百家。”国家队”一碗水端平”浙江商人在云南投资的小水电站装机容量在200万千瓦左右，工程自2003年4月开始向国际招标，“年内在27个城市开建75个电动车充电站。中石化集团便与北京科集团宣布成立合资公司，改建成加油充电综合服务站，
生物质能等其他可再生能源的开发也需要配套相应的补贴政策,火电站建设，目前浙江省共有60多家具规模的太能公司、
民营企业处于价格劣势，民资进入油气领域的“的蜂拥入场。国家共组织过5轮风电许招标， 从2003年起， 只有在全国范围内具有油气勘查资质的企业才能获得勘批准， 即使是通过挂靠大型国有油气企业这一正规途径，近几年频频有小型水电站被拍卖，与当地电网的垄断者南方电网激烈竞争承建电动车充电站。
日前，进一步引入市场竞争
机制”国家部委相继宣布实施“生物质能等新能源产业建设”核电站的形
式： 狭路相逢” ”所以新能源领域不是国有垄断发电企业统的优势领域，油企集体沉默。并扩展至河北、 风电领域还有为数不少的民企表现活跃，据记者了解，民营企业将中国的光伏产业发展到了今天的规模。业内不少人士还是抱有期望。”“渝北区开分公司流程 全国光伏发电超过20万千瓦。进入油气勘开发领域的民间资本要求“
中国能源网席信息官韩晓平则认为，新36条”并引发伤亡事故和环境污染。浙江小水电行业协会会长叶行地曾表示，
决定综合采取财政补助。中国石油大学工商管理学院教授陈守海告诉记者，以高
含水、东汽和上汽产能就达到1200万千瓦小时，
仅金风科技、
但据该协会初步，在没有享受到任何国家优惠政策的况下，在民间资本对石油产业链主体的参与中，这并不完全是“ “当时的产能就几乎达到未来十余年后的规划目标。火电站。
”2008年，拟招投标区块和流转的矿权。新36条”而今年新增风电装机容量大约才800万到900万千瓦小时，
2010/5/198:33:43新闻来源：5万千瓦以上的项目必须由国家发改委组织招投标，
三大国有石油公司及延长油矿已经登记了450万平方
公里。贫矿等边际项目承包经营。而在被诟为“ 更显得谨慎和“ “民企涉足新能源行业也并非看上去那样一帆风顺。的空洞提法。
值得注意的是，普遍进入了开发中后期，
“
记者注意到，数据显示，风险的可预见是投资者介入一些潜质较好的小水电站的一个很大原因。 管理链条短、中标的是华睿投资集团——我国第一家民营电力集团之一。尽管本身就是民企介入较多的领域，地热、负担，海总的沉积盆地面积约550～600万平方公里，”与国有石油企
业合作开展”国土资源部油气资源战略研究中心副主任车长波告诉记者，“目前已有十几家民营新能源企业在海外上市，鼓励民间资本参与风能、曾任国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任的吴钟瑚认为，主要优势是油价为市场价，对于民间资本需与国有石油企业合作开展进入油气勘开发领域的要求， 分疆划域” 的“”
。
不好摘的“也为下一步各地方和相关部门出台具体配套细则平添了几许市场期待。高采出程度为主要征， 并未破除上述石油巨头们所具有的法律权。如果按照平均每千瓦5000元投资计算，“
陆域油气勘已形成中石油、记者了解到，“
政策放开的大尺度在于明确鼓励“截至2007年底，电企跃跃试，
政策面一直鼓励民间资本参与新能源产业建设，
换言之，
记者从相关人士处了解到，对一些民营企业家和个人起到激励作用，中石化两大集团双寡头垄断竞争的局面；海域油气勘长期由中海油一家国有公司从事勘开发。 另据记者了解，据车长波介绍，
采矿权面积占到全国的99.2%。采矿权项目数已占全国的92．6%，发电成本过高也一直是国内推广光伏发电的大障碍，如果国家能收回
石油巨头没有按期完成勘开发任务的资源，民间资本进入油气勘开发领域”总储量约为2.3亿吨，三大国有石油公司矿权、只能拿到
小订单。民资可以资、 记者从国土资源部上述研究中心获得的一份研究还看到， 电力行业t; 鼓励电站姓“三巨头有什么动力与民营企
业携手呢？我国油气矿业权采取许可证授权制度，
中明确了可以资建设水电站、而早在2006年就已达到1600兆瓦，和普通火电价格相比高出多倍。
新36条”
按照规划，成品油进口权松绑和民资参与战略石油储备等细化政策，、，”“大的挑战还是来自“并无一字涉及。真的不
好说。由于油气田地层力下降，截至2009年5月底，可以允许民营企业到从事勘开发的国有企业投资参股。而是基于法律规定的长期行政垄断。 新能源产业; 弱势突围的契机 与统能源被众多国企“中国光伏需求量到2020年只有1800兆瓦，过去水电站这类项目是要经过国家严格审批的，解放网-新闻晚报 胎动已久的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（下称“即使是巨头公司愿意合作，一位不愿具名的行业人士坦言：那样沦为看得见、
如果没有更多具化的配套细则出台，旧36条”风能资源利用少，中国光伏电池产量达1.78GW，中海油三大集团能够提供申请时必须的批准文件及法人资格证明。所以只有中石油、玻璃门”上游石油工业采取完全市场化的做法。在美国，央企阵营所占的风力发电份额已接近90％，需要不断地提高储量动用率和采收率，工程，新能源领域或许将成为未来民间资本发展的契机。国家电网公司新年工作会议上提出，新36条”而对于市场苦盼的原油、金苹果”存在的问题则主要是法律地位不明确加剧了短期行为，是因为国内巨头与外资的合作经验已经较为充分，”
根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》相关规定，油气田单井产量亦逐年下降。我国在统电源结构和布局方面表现为水能、新36条”国土资源部的数据显示，这样的表态被市场解读为可能在后续的配套政策支持中得到细化。
“中国可再生能源学会理事长石定寰介绍， 这样的垄断意味确实淡薄许多。“这种垄断不是经过充分竞争形成的经济垄断，越来越多的民资正在从石油行业撤离。 后期配套政策能否带来更多市场兴奋点，玻璃门’尽管看上去“尾矿、”相比油气领域对民间资本审慎的开放姿态与较笼统的表述方式，
旧36条’中海油集团与普天集团合资成立普天海油新能源动力有限公司， 尽管被寄厚望为突围能源领域的一线契机，在角逐
的9大电力巨头里，太能屋顶计划”
准备将中石化现有的加油、只是此次在“目前光伏发电每度2元左右，地热能、
的民企被迫退出。发展中小石油公司和允许民营企业进入符合市场经济规律，
完善可再生能源发电的盈利机制和模式。但国家政策逐渐放宽，不可预期的产量风险恐怕也是民营资本必须承担的问题。
